生態環境部：黑臭水體治理“不獲全勝不收兵”

記者從生態環境部獲悉，2018年度黑臭水體整治專項行動現場督查工作現已結束。生態環境部將印發通報函，將問題清單移交地方政府，要求限期整改并向社會公開。

2015年4月，國務院印發“水十條”，要求直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以上。今年5月上旬以來，生態環境部聯合住房城鄉建設部組建督查組，對全國30個省(區市)70個城市進行現場督查，檢查是否達到整治要求。其中長江經濟帶是檢查重點，每個省除省會城市外抽查兩個地級市，其他省抽查一個地級市。

通過這次實地督查發現，部分城市有新發現的黑臭水體未向國家上報，部分水體實際未達到治理目標。此前70城市共上報列入國家清單的黑臭水體有1127個。督查組對上報已完成整治的993個黑臭水體開展核查，經判定治理完成率是92.5%。但督查還發現新的黑臭水體274個，這樣統算起來，70城市黑臭水體完成比例是65.7%。

生態環境部水環境管理司司長張波26日在新聞發布會上表示：“攻堅戰的任務是去年年底基本消除黑臭，今年年底實現長治久清，現在看來任務還非常緊迫，形勢不容樂觀?！?/p>

6月下旬，記者跟隨督查組赴甘肅進行督查。督查組到達后先通過當地媒體、短信公布舉報電話，發動群眾提供舉報信息;對群眾舉報問題進行篩選甄別、實地核實。通過這樣的方式，一些地方發現一批之前未上報的黑臭水體。生態環境部事前通過衛星遙感識別，也發現了一批新增黑臭水體。

督查人員每日沿河道邊走邊看，對照城市建設管網設計和施工圖紙逐一核查，打開窨井蓋看下面有沒有水，判斷水流方向，分析管網體系有沒有發揮作用，有時一天要走幾十多公里;在污水處理廠，督查人員通過查看進水濃度判斷實際污水處理率到底是多少;在垃圾清運站，督查人員通過調閱每日工作記錄、詢問周邊群眾意見，判斷垃圾收集處理數量是否與建成區人口比例相符。

在這樣的工作機制下，黑臭治理存在的問題一一暴露在眼前。通過對部分督查結果系統分析，生態環境部認為目前存在的主要問題有：

一是排查不認真不到位。黑臭水體在城市里存在，大家都是知道的，沒有上報，沒有排查清楚，反映了工作不夠認真。

二是控源截污不到位。存在非法排污口、城鎮污水管網不配套、污水處理能力不足、截留污水未經處理異地排放、雨污合流。另外還發現部分企業存在超排、偷排，建成區外污染沒有得到有效控制。

三是垃圾收集轉運處理處置措施未得到有效落實，一些河面有大面積漂浮物，河岸隨意堆放垃圾，垃圾滲濾液很容易隨雨水進入河道污染水體。

四是內源污染未得到有效解決。有的河道重污染底泥未得到有效清除，完成整治河道仍然有大量翻泥現象，極易造成二次污染。

五是部分地區治標不治本，反彈風險很高。有的地方調水沖污、應急加藥;有的地方給河流加蓋，眼不見心不煩;還有的城市把污水放到河道里，在河道下游建一個臨時性污水處理設施，一到下雨是根本擋不住污水泛濫，很容易造成水體反黑。

據悉，此次專項行動結束后，凡是黑臭現象反彈、群眾有意見的，經核實重新列入黑臭水體清單，將繼續督促整治。張波說，“一些地方搞治標不治本，搞形式主義，可以丟掉幻想了。問題一旦列入國家清單，我們會一盯到底，不獲全勝不收兵?！?nbsp;